热点关注近日，笔者从乐清市卫计局获悉，自2016年1月1日全面两孩政策落地到2017年12月份，全市户籍出生人口33784人，其中一孩出生15114人，一孩率为44.74%，二孩出生17449人，二孩率为51.65%，比“十二五”期间上升了11.6个百分点。2017年，全市户籍出生人口16116人，其中二孩出生8868人，二孩率为55.03%，呈现“一孩率下降、二孩率上升”趋势。
“实施全面二孩政策后，群众二孩生育意愿得到集中释放。这样就会产生生育堆积现象，所以造成2016年的出生人数相对而言增加得较快。当累积二孩生育意愿释放放缓或结束后，人群生育将更趋于合理。”市卫计局计划生育指导科科长吴炳淑在接受采访中说。
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在指导科笔者还了解到，虽然近两年二孩出生数量持续增加，但是2017年乐清市户籍当年出生人口总量比2016年减少7.22%，其中一孩出生减少19.51%。为何会出现这样的局面，这主要跟乐清市育龄妇女人数逐年减少、教育水平提高、生育意愿降低等因素有关系。
根据WIS信息库育龄妇女年龄分布情况推算，到2020年，乐清市处于生育旺盛期的育龄妇女为7.2万，较“十二五”期末减少3.25万；到2025年，乐清市处于生育旺盛期的育龄妇女为6.4万，较“十二五”期末减少4.05万。
近年来，乐清市人口年龄结构变化明显，生育旺盛期育龄妇女减少，生育旺盛期育龄妇女中未婚比例显著提高。同时，妇女生育意愿也有所下降。
与已婚育龄妇女人数同步下降的还有乐清初婚人数。笔者从乐清市民政局了解到，2016年，乐清初婚人数为人18885人，同比减少537人，减幅为2.76%。2017年，乐清市初婚人数为15584人，同比减少3301人，减幅达17.48%。
吴炳淑表示，全面两孩政策实施后，一些家庭在“生还是不生”问题上存在顾虑，主要集中在妇女就业、孩子照料、入托入学等方面。“对这些问题我们相关部门正在认真研究，要着力解决。”
“眼下，相关部门正在商议制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，如建立和完善生育社会保障制度，保障妇女就业、休假权利。政府部门将通过多种举措满足新增入托需求。完善家庭支持发展政策，加强妇幼保健服务能力，加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴的安全。”吴炳淑说。
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